刘口社区建设发展介绍
5年前,这里是一个破、矮、旧的棚户区,一个穷、乱、差的落后村。 现在,这里一幢幢高层建筑拔地而起,成了人们赞不绝口的宜居社区,成了远近闻名的旅游名街。 这就是在城乡一体化建设中成功转型的刘口。 作为仙桃市首批试点村,刘口探索出了“改造符合规划、土地依法拍挂、优先安置群众、税费予以奖返、政府政策扶持”的改造新模式,形成了“城市得形象、社区得环境、村级得发展、群众得实惠、子孙得保障”的良好效应。 一、坚持用发展改善民生 刘口社区在城乡一体化建设中,把拆迁改造与长远发展,把村民幸福指数的整体提升与集体经济的培育壮大统筹考虑,一是在抓机遇中推进产业转型。刘口社区隶属沙嘴街道办事处,辖7个居民小组,土地1025亩,人口2860人,村民主要靠种地、打工、小作坊过日子,人平纯收入不足5000元,村级负债200余万元,是十里八乡人尽皆知的“穷窝子”。06年开始,社区两委请高校专家学者规划,请党员代表、村民代表、知名人士、“房头”代表外出考察“洗脑”、“换脑”,成功地抓住了城乡一体化率先试点的机遇,促使了刘口由自然村落向城市社区、由典型农民向现代市民、由传统农业向二、三产业跨越转型。二是在以地换房中推进物业富民。刘口拆迁腾地,做土地文章,以市场价向开发商挂牌出让,争取政府政策扶持。目前,建成还建房11万平米,每户零价格分配住房300平方米,车库15平方米,按现值计算物业价值都在100-200万元,昔日贫穷的刘口人今日都变成了百万富翁。三是推进产业强村。刘口利用高压走廊,建设特色沔街,沔街集餐饮、文化、旅游、商业于一体,2012年完成税收400多万元,租赁收入320万元,自我造血功能显著增强。 二、坚持最大限度惠民利民 刘口社区的建设发展,核心是各方利益的平衡,刘口社区把村民的现实利益和长远利益放在首位,妥善处理村民、集体、开发商和政府之间的利益博弈。 一是村民利益最大化。旧房拆迁予以补偿,新房零价予以分配,社区成立股份公司,村民入股参与集体资产经营,村民占有49%的股权,沔街提供上千个就业岗位,村民可以就近择业,每个岗位年收入都在2万元左右,眼下村民衣食无忧,子孙后代美好未来也清晰可见。二是集体利益保障化。刘口社区在建设发展过程中,牢牢把握壮大集体经济这根主线,不搞竭泽而渔,一次分光,而是实行股份制捆绑发展,形成“鸡生蛋、蛋孵鸡”的良性循环。三是开发商利益合理化。在保证村民利益、集体利益的前提下,从拆迁腾地的350亩中拿出185亩供开发商自己开发,用3.8的容积率平衡开发商的利益,寻求开发商利益合理化,避免暴利化。 三、坚持充分尊重民意 刘口社区的建设发展始终注重落实居民的决策权、 参与权、监督权,切实体现村民自治,让村民作主。一是民主决策,社区里的大事,都由居民表决、党员代表、群众代表他们认真履责,他们说我们社区的民主从不走过场。二是民主管理,政策大家制订,执行共同遵守,不搞厚此薄彼,不搞另眼相待,没有特权,没有例外。三是民主监督,刘口全面推行公示制度、举报制度、监管制度,权力在监督下运行,坚持群众工作在先,坚持换位思考在先,坚持亲情关怀在先,坚持作风感化在先,是民主催生了“刘口速度”,是民主催生了“刘口和谐”。 刘口社区通过几年的发展,实现了穷村变富村,幸福指数大提升;后进变先进,人格尊严大提升;旧貌变新颜,生存环境大提升,混乱变和谐,文明素质大提升。现在社区固定资产总值突破了1.5亿元,产业收入达到了四百万元,居民人均收入突破了1万元,预计5年内社区资产总值将达到2.5亿元,产业收入突破700万元,人均收入将达到15000元。 刘口社区的发展取得了一定的成绩,也面临着一些困惑,一是产业单一,二是定位不准,三是质量不高,四是方向不明,五是抗风险力不强。今天我们请各位专家、学者,请各位明星村的书记,请各位领导参与这个活动,为我们社区今后的发展问诊把脉,破解难题,使之我们的发展方向更明,速度更快,质量更优,使之我们早日实现踏入全国明星村的第一方阵的梦想。
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