刘口社区深入开展党的群众路线教育实践活动
实  施  方  案

        根据中共仙桃市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（仙发[2014]6号）安排和沙嘴街道《关于在街道开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沙发[2014]2号），刘口社区开展党的群众路线教育实践活动，现制定如下实施方案。
        一、指导思想和目标要求
        （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》和市委十八条意见，坚持“认真、严格、深刻、实效”，以为民务实清廉为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映的突出问题，提高驾驭和做好群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为仙桃“重返全国百强、‘四化’同步发展、打造中心城市、创建国家卫生城市”，为沙嘴“保位争先”，刘口社区争创一流，提供坚强组织保证。
        （二）目标要求。刘口社区“两委”干部带头开展教育实践活动，带头树立群众观点，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头保持清廉本色，以身作则，作出表率。通过开展活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，自觉践行群众路线，树立为民务实清廉形象。
        二、方法步骤
        根据市委要求、街道党工委安排，刘口社区党的群众路线教育实践活动从2014年4月上旬开始，到2014年9月份基本完成。着力抓好3个环节。
        （一）学习教育、听取意见
        1．组织学习。采取个人自学、专家导学、集中研学、网络教学等多种形式，进一步学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告、十八届三中全会报告和省第十次党代会报告，学习党的光辉历史和优良传统、法纪法规，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。社区理论学习制定学习计划，围绕落实为民务实清廉要求，确保每月集中学习不少于2次。
        2．听取意见。刘口社区“两委”班子成员要带头开展党的群众路线专题调研，深入一线，采取多种方式，在了解群众所需所盼、解决实际问题和困难的同时，广泛征求各方面对社区“两委”班子践行党的群众路线、加强作风建设的意见建议，汇总形成关于对社区“两委”班子加强作风建设征求意见情况的报告，及时报办事处督导组，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
        3．边学边查边改。在组织学习、听取意见过程中，主动查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，边学边查边改，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
        （二）查摆问题、开展批评
重点是围绕落实为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
        1．找准突出问题。对照中央八项规定、省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》和市委十八条意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，注意从关系群众切身利益的问题中查找问题。
        2．深入分析问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，总结形成关于社区“两委”班子学习教育、听取意见的情况报告。涉及“两委”班子的意见建议，向全体党员通报；涉及“两委”班子个人的意见建议，由办事处驻社区领导向本人反馈。同时，办事处督导组向社区主要负责同志和班子成员通报掌握的“两委”班子作风建设情况和存在的突出问题，与“两委”班子成员进行谈话提醒。
        3．开展谈心交心。召开“两委”班子专题民主生活会前，驻社区主要负责同志与“两委”班子成员逐一谈心，“两委”班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。
        4．撰写对照检查材料。对照为民务实清廉要求，撰写个人对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。驻社区主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并审阅“两委”班子成员的对照检查材料。每位班子成员的对照检查材料送办事处督导组审阅，根据办事处督导组的意见建议进行修改完善。
        5．召开专题民主生活会。会前，向办事处督导组报送专题民主生活会方案，接受办事处督导组的指导。认真开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。社区负责同志带头开展批评和自我批评，社区“两委”班子成员采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式开展批评和自我批评。发扬整风精神，本着实事求是的原则开展批评和自我批评，对问题不隐瞒，对矛盾不回避掩盖，确保民主生活会质量。会期不少于1天。
        6．评价反馈。刘口社区“两委”班子专题民主生活会召开后，办事处督导组对民主生活会整体情况进行评价，并向社区负责同志反馈。办事处督导组会同驻村主要负责同志对“两委”班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。形成关于刘口社区“两委”班子专题民主生活会议情况的通报，报办事处督导组审阅后，召开通报会进行通报。
        7．上报专项报告。社区“两委”班子民主生活会结束后，形成民主生活会情况专题报告，经办事处督导组审阅后，报办事处教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报办事处纪委和组织办。
        （三）整改落实、建章立制
针对查找出来的“四风”等方面存在的突出问题，制定刘口社区“两委”班子整改方案，对社区“两委”班子和个人自身存在的问题扎实开展整改，督促指导社区对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
        1．认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
        2．制定整改方案。召开社区“两委”班子会议，专题研究，明确整改措施，制定整改方案。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，整改方案报办事处督导组审阅把关，并在全社区范围内公示。
        3．抓好整改落实。对社区“两委”班子整改方案进行责任分解，进一步明确整改的目标、措施、责任和时限要求，扎实抓好整改。强化正风肃纪，督促指导社区专项整治工作扎实开展，对社区存在的一些突出问题，督促有针对性开展专项整治，以实际行动和效果取信于民。
        4．建立完善相关制度。根据中央、省委和市委有关精神，结合社区实际，研究制定进一步加强作风建设的有关要求，并严格执行。对社区“两委”班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，按照“立、改、废”的原则，形成科学完善的制度体系，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
        5．做好活动总结。对社区“两委”班子开展党的群众路线教育实践活动进行认真总结，形成关于社区“两委”班子开展党的群众路线教育实践活动的总结报告。
        三、着力解决突出问题
        刘口社区“两委”班子教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决“四风”方面和损害群众切身利益存在的突出问题。
重点解决脱离群众，宗旨意识不强，群众观点淡化，“身在基层下不了基层、面对群众服务不了群众”；消极腐败，担当意识不够，责任心不强，精神不振，不思进取，失职、渎职损害集体和群众利益；官本位思想严重，拍脑袋决策，搞一言堂、家长制，迎来送往、讲排场、比阔气，心浮气躁，跑官要官，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，对矛盾“一拍二诈三丢手”；人情风严重，婚丧嫁娶大操大办，借机敛财等问题。
同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面实际问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在认真做好教育实践活动三个环节工作基础上，坚持带头开展“四大”专项活动：开展好“六个一”主题整改活动，提高思想认识，深化治庸问责，转变工作作风，推进群众教育实践活动抓出实效；开展好“三在四进五型”活动，确保打造服务型的基层党组织，服务不留死角；深入开展 “纠风惠民”行动，坚决打击损害人员群众利益的行为；全面开展“争创国家卫生城市，我为社区发展，争当好干部”主题活动，推进干部转作为、做贡献、促发展、增活力。
        四、有关要求
        （一）落实工作责任。刘口社区“两委”班子要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强自觉性、积极性和主动性。社区主要负责同志是开展教育实践活动的第一责任人，负责教育实践活动的领导。“两委”班子成员在抓好自身教育实践活动的同时，接受督导，推进活动有序开展，取得实效。
        （二）发挥表率作用。“两委”班子成员要拿出足够的时间和精力投入教育实践活动，带头学习提高，带头调查研究，带头征求意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，充分发挥表率作用，推进全社区党员开展党的群众路线教育实践活动的高潮。
        （三）自觉接受监督。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众知情，受群众监督，广泛征求群众意见，把群众满意作为根本评价标准，同时自觉接受办事处督导组的督导检查，使教育实践活动真正收到实效。
        （四）坚持统筹兼顾。把开展好教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与“打造仙桃发展升级版”的奋斗目标相结合，与沙嘴“保位争先”相结合，与创建一流的社区相结合，合理安排，统筹推进，做到两手抓、两不误、两促进。

刘口社区党支部　
二Ｏ一四年四月九日